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重磅@@!国家发文力推新型墙体@@,到@@2020年@@占比@@80%!

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2017-02-14 200

来源@@:中华人民共和@@国国家发展和@@改革委员会网站@@

 

导读@@:近日@@@@,国家发改委与工信部联合印发@@《新型墙材@@推广应用行动方案@@@@》的通知@@,要求发展绿色@@新型墙材@@@@@@,提升墙材@@行业绿色@@发展@@、循环发展@@、低碳发展水平@@@@,促进建材行业转型升级@@。《行动方案@@》指出@@,到@@2020 年@@,新型墙材@@产量在墙材@@总量中占比达@@80%,其中装配式墙板部品占比达@@20%;新建建筑中新型墙材@@应用比例达@@90%。

 

关于适应装配式建筑@@的围护体系@@,《行动方案@@》做了如下规定@@:


第一@@@@,要适应装配式建筑@@发展需要@@@@,重点发展适用于装配式混凝土结构@@@@、钢结构@@@@建筑的围护结构@@体系@@,大力发展轻质@@、高强@@、保温@@、防火与建筑同寿命的多功能一@@体化装配式墙材@@及其围护结构@@体系@@,加强内外墙板@@、叠合楼板@@、楼梯阳台@@、建筑装饰部件等部品部件的通用化@@、标准化@@、模块化@@、系列化@@。


第二@@@@,发展满足各类装配式建筑@@墙材@@的装配机具@@、高性能防水嵌缝密封材料@@、配套专用砂浆等@@。提高墙体部品的配套亚博@@@@app手机官下载地址@@ 水平@@,重点研究开发各类装配式建筑@@中墙材@@部品的应用及系统@@集成技术@@。


第三@@@@,适应装配式建筑@@内外墙板设计@@、生产@@、施工@@、验收管理一@@体化需求@@,促进关键技术转化@@为标准规范@@。制修订新型墙材@@产品标准@@,完善产品的相关图集@@、验收规程等@@,编制新产品造价信息和@@预算定额@@。


文件全文@@:


 

关于印发@@《新型墙材@@推广应用行动方案@@@@》的通知@@


  发改办环资@@〔2017〕212号@@

各省@@、自治区@@、直辖市@@及计划单列市@@@@、新疆生产@@建设兵团发展改革委@@、工业和@@信息化主管部门@@,墙材@@革新@@主管部门@@:

  

为贯彻落实@@@@《中共中央@@ 国务院关于加快@@推进生态文明建设的意见@@》和@@《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构@@增效益的指导意见@@》,优化建筑材料供给结构@@@@,大力推广新型墙材@@@@,深化墙材@@革新@@@@,提高资源综合利用效率@@,促进循环经济发展@@,保护耕地和@@生态环境@@,支撑建筑业节能降耗和@@建造方式创新@@,改善城@@乡人居环境@@,我们制定了@@《新型墙材@@推广应用行动方案@@@@》。现印发你们@@,请结合实际@@,认真贯彻落实@@@@。

  

  国家发展改革委办公厅@@

  工业和@@信息化部办公厅@@

  2017年@@2月@@6日@@


附件@@

新型墙材@@推广应用行动方案@@@@

   

新型墙材@@推广应用是建材工业推进供给侧结构@@性改革的有效抓手@@,墙材@@革新@@是大力推进生态文明建设@@,促进循环经济发展@@的重要举措@@。自上世纪九@@十@@年@@代以来@@,墙材@@革新@@为建材工业和@@城@@乡建设可持续发展做出了重要贡献@@。但我国城@@乡区域发展不平衡@@,空间开发粗放低下@@,资源约束趋紧@@,生态环境恶化趋势尚未得到@@根本扭转@@,遏制毁田烧砖@@、节约保护资源@@,发展本质安全@@、节能环保@@、轻质高强@@的新型墙材@@也成为建材工业亟待破解的发展难题@@,也是建材工业坚持创新驱动增强发展内生动力的客观要求@@。为加快@@推进墙材@@革新@@@@,推广应用新型墙材@@@@,制定本行动方案@@@@。

 

一@@、总体要求@@

 

(一@@)指导思想@@

  

以党的十@@八@@@@大和@@十@@八@@@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神为指导@@,牢固树立创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展理念@@,以提高建筑质量和@@改善建筑功能为动力@@,以节约资源和@@治污@@减排为中心@@,以信息技术和@@智能制造为支撑@@,以供给侧结构@@性改革为重点@@,以试点示范为引领@@,因地制宜推进@@“城@@市@@限粘@@、县城@@禁实@@、农村推新@@”,发展绿色@@新型墙材@@@@,提升墙材@@行业绿色@@发展@@、循环发展@@、低碳发展水平@@@@,促进建材行业转型升级@@。

  

(二@@)总体目标@@


到@@2020 年@@,全国县级@@(含@@)以上@@城@@市@@禁止使用实心粘土砖@@,地级城@@市@@及其规划区@@(不含@@县城@@@@)限制使用粘土制品@@,副省级@@(含@@)以上@@城@@市@@及其规划区禁止生产@@和@@使用粘土制品@@;新型墙材@@产量在墙材@@总量中占比达@@80%,其中装配式墙板部品占比达@@20%;新建建筑中新型墙材@@应用比例达@@90%。初步建成基于@@“互联网@@+”的墙材@@革新@@信息化系统@@@@,行业信用评价体系基本建立@@@@,政策标准体系进一@@步完善@@,产品质量和@@功能明显提升@@,墙材@@生产@@基本实现绿色@@化智能化@@,东部地区农村新型墙材@@得到@@规模化普遍应用@@。

 

二@@、加快@@创新发展@@

 

(一@@)完善产品体系@@。


适应装配式建筑@@发展需要@@,重点发展适用于装配式混凝土结构@@@@、钢结构@@@@建筑的围护结构@@体系@@,大力发展轻质@@、高强@@、保温@@、防火与建筑同寿命的多功能一@@体化装配式墙材@@及其围护结构@@体系@@,加强内外墙板@@、叠合楼板@@、楼梯阳台@@、建筑装饰部件等部品部件的通用化@@、标准化@@、模块化@@、系列化@@。开发适用于绿色@@建筑@@@@,特别是超低能耗被动式建筑围护结构@@的新产品@@。

  

(二@@)改善技术装备@@@@。

 

加强适用于新型墙材@@的专用施工@@机具@@、辅助材料等研发与生产@@@@,重点发展满足各类装配式建筑@@墙材@@的装配机具@@@@、高性能防水嵌缝密封材料@@、配套专用砂浆等@@。提高墙体部品的配套亚博@@@@app手机官下载地址@@ 水平@@,重点研究开发各类装配式建筑@@中墙材@@部品的应用及系统@@集成技术@@,包括应用软件@@开发@@,墙材@@部品与主体承重结构@@的链接技术@@、支护工艺和@@节点做法@@,墙材@@部品与建筑门窗@@、排水管线@@、电路管线等的系统@@集成技术@@。

  

(三@@)完善标准规范@@。


强化产品标准@@、设计规范@@、应用规程间的联动衔接@@,构建完善标准体系@@。适应装配式建筑@@内外墙板设计@@、生产@@、施工@@、验收管理一@@体化需求@@,促进关键技术转化@@为标准规范@@。制修订新型墙材@@产品标准@@,完善产品的相关图集@@、验收规程等@@,编制新产品造价信息和@@预算定额@@。

  

(四@@)搭建创新平台@@。


依托大型企业集团@@、科研院所@@、高等院校等@@,完善产学研用相结合的新型墙材@@创新体系@@。鼓励墙材@@生产@@与建筑设计@@、工程建造等上下游互动@@,组建产业发展联盟@@。支持创建以新型墙材@@为特色的技术中心或实验室@@,建设负有墙材@@特色的公共研发@@、技术转化@@、检验认证等服务@@平台@@,强化共性关键技术研发@@,开发推广科技含@@量高@@、利废效果好@@、拥有自主知识产权的成套技术和@@装备@@@@。 

 

三@@、推动绿色@@发展@@

(五@@)强化清洁生产@@@@。


支持新型墙材@@企业开发利用适用技术实施节能减排技术改造@@。严格执行@@《砖瓦工业大气污@@染物排放标准@@》和@@《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额@@》等强制性标准@@,推广适用于新型墙材@@生产@@的能源梯次利用@@、窑炉烟气脱硫除尘等技术装备@@@@,推进合同能源管理@@、合同环境管理@@。全面推行清洁生产@@@@,开展清洁生产@@审核@@,从源头减少污@@染排放@@。

  

(六@@)提升利用水平@@@@。


进一@@步提高资源综合利用水平@@@@,继续推进煤矸石@@、粉煤灰@@、尾矿@@、河@@(湖@@)淤@@(污@@)泥@@、工业副产石膏@@、陶瓷渣粉等固废在墙材@@中的综合利用@@,扩大资源综合利用范围@@,增加资源综合利用总量@@。研究利用新型墙材@@隧道窑协同处置建筑垃圾@@、城@@镇污@@泥@@和@@河@@道淤@@泥@@等@@,并制修订窑炉废气排放和@@相关产品质量标准@@。支持建设大宗固废综合利用示范基地@@,推进利废新型墙材@@企业示范@@。

  

(七@@)推进智能制造@@。

提升企业生产@@过程自动化水平@@@@,重点加强生产@@过程信息化管理@@。注重墙材@@专用装备@@创新发展和@@推广应用@@,深化信息技术与墙材@@制造技术融合@@,提高墙材@@装备@@数字化@@、网络化@@、智能化水平@@@@,加快@@“机器代人@@”。推广原料配料电子计量精准控制系统@@@@、窑炉设备@@自动化验检测和@@调控系统@@@@、远程在线诊断系统@@@@,高精度自动切割@@、自动掰板@@、自动码卸坯@@、机械包装等装备@@@@。

  

(八@@)引导绿色@@消费@@。

 

落实@@《促进绿色@@建材生产@@和@@应用行动方案@@@@》,以装配式建筑@@@@、绿色@@建筑@@等试点示范工程为切入点@@,积极开展绿色@@建材评价标识管理和@@推广应用工作@@,加大保护粘土资源@@、利用新型墙材@@替代实心粘土砖的宣传力度@@,引导建筑业和@@消费者科学选材@@,促进全国统一@@@@、开放@@、有序的绿色@@建材市@@场建设@@,便利绿色@@新型墙材@@消费@@。

  

(九@@)淘汰落后产能@@。

 

落实@@《产业结构@@调整指导目录@@》,加快@@淘汰落后产品@@、技术和@@设备@@@@。立足行业技术进步@@,适时制修订墙材@@行业污@@染物排放@@、产品能源消耗限额标准@@,提高墙材@@行业规范经营@@要求@@,对达不到@@环保@@、能耗等要求的落后窑炉产能@@,履行社会责任不到@@位的@@,依法依规关停淘汰@@。研究建立@@投资准入负面清单制度@@,提高行业准入门槛@@,遏制低水平@@建设@@,健全墙材@@落后产能退出机制@@。

四@@、强化示范引领@@

 

(十@@)开展试点示范@@。

 

以绿色@@建筑@@为载体@@,大力推广应用新型墙材@@@@@@。在有条件的地区@@,积极推进超低能耗被动式建筑应用新型墙材@@示范工作@@。建设一@@批技术先进@@、引领作用强的装配式建筑@@围护结构@@示范工程@@,重点做好装配式混凝土框架@@(框筒@@)结构@@、钢结构@@@@建筑适用的围护结构@@配套墙材@@体系应用试点@@。

  

(十@@一@@@@)支持农村应用示范@@。

 

在有条件的乡镇农村@@,结合美丽乡村建设@@、绿色@@农房建造@@、特色小@@(城@@)镇建设@@、农民住宅防灾减灾节能改造等工程@@,开展新型墙材@@应用试点示范@@,引导在农村自建房中使用节能环保@@@@、安全便利的新型墙材@@@@,保证农民共享改革发展成果@@。

  

(十@@二@@@@)发挥企业带头示范作用@@。

 

培育具有技术优势@@、品牌优势@@、管理优势@@、文化优势的新型墙材@@生产@@示范企业@@,发挥其技术创新@@、成果转化@@、技术推广@@、市@@场引领等方面的带动作用@@,进一@@步提高产业集中度@@,推动新型墙材@@产业向生产@@规模化@@、管理现代化@@、装备@@自动化@@、产品标准化@@发展@@。

 

五@@、提升服务@@水平@@@@

 

(十@@三@@@@)加强运行监管@@。

 

完善墙材@@行业运行监测体系@@,强化行业运行监测@@,定期发布墙材@@供需数据@@、质量预警@@、价格指数@@、试点示范等行业运行信息@@,及时发现和@@解决行业运行中的重大问题@@。建立@@健全统计制度@@,完善统计体系@@。构建墙材@@革新@@信息化平台和@@管理网络@@。  

  

(十@@四@@@@)建设诚信体系@@。


完善全国建筑市@@场各方主体不良行为记录认定标准中新型墙材@@应用相关内容@@,利用二@@维码@@、射频识别等技术建立@@可追溯的新型墙材@@信息系统@@@@。建立@@全国统一@@的墙材@@供应企业市@@场行为信用评价体系@@。健全诚信激励和@@失信惩戒机制@@。研究建立@@黑名单制度@@,强化社会监督@@@@。

  

(十@@五@@@@)建立@@“互联网@@+墙材@@”系统@@。

推动互联网@@与墙材@@行业深度融合@@,建立@@集产品生产@@@@、施工@@应用@@、买卖交易和@@监督@@管理于一@@体的信息系统@@@@,新型墙材@@应用试点工程数据库@@。发展电子商务@@,建立@@墙材@@供应@@、采购电子商务和@@服务@@平台@@,提高新型墙材@@物流信息化和@@供应链协同水平@@@@。在有条件的地区@@,试点构建@@“互联网@@+墙材@@革新@@”管理服务@@体系@@。

 

 

六@@、落实@@保障措施@@


(十@@六@@@@)加强组织领导@@。


强化部门联动@@,健全完善墙材@@革新@@管理机制@@,实行省@@、市@@、县各级墙材@@革新@@主管部门@@职责明确@@、监督@@有效的工作机制@@,形成管理@@、监督@@、服务@@“三@@位一@@体@@”的管理体系@@。各地墙材@@革新@@主管部门@@要加强对墙材@@革新@@工作的组织领导@@,健全工作机构@@,将墙材@@革新@@工作列入年@@度重点工作@@,强化目标管理责任制@@,完善考核机制@@。各地要加强墙材@@革新@@工作队伍和@@墙材@@行业管理能力建设@@,确保机构稳定@@,人员充实@@,强化人员培训@@,提高执法能力@@,增强服务@@意识@@,提升技术@@、管理和@@服务@@水平@@@@。

  

(十@@七@@@@)完善配套政策@@。


研究制定促进新型墙材@@发展的政策法规@@,加大新型墙材@@与循环经济@@、环境保护@@、城@@市@@建设等政策法规衔接@@。完善新型墙材@@税收优惠政策@@。适时修订@@《新型墙材@@目录@@》,引导新型墙材@@发展@@。各省@@市@@可因地制宜@@,结合各自资源禀赋及需求@@,制定更严格的@@《新型墙材@@目录@@》,试点推行墙材@@产品采购信息报告制度@@,研究推行墙材@@采购合同示范文本@@。

  

(十@@八@@@@)开展协同监管@@。


加强对墙材@@生产@@企业的环境监督@@执法@@,依法处罚污@@染环境的违法违规行为@@。研究试行采用小卫星对烧结砖企业实时监控@@,坚决查处取土制砖的违规行为@@。推动建立@@京津冀@@、长三@@角@@、珠三@@角等重点区域墙材@@革新@@政策协同@@、信息共享@@、结果互认的区域协同监管机制@@;联合区域省级墙材@@革新@@管理部门@@,严格墙材@@产品监管@@,对发现的不合格墙材@@产品依法查处并予以通报@@。

 

(十@@九@@@@)加强宣传引导@@。


充分发挥新闻媒体的舆论导向作用@@,宣传新型墙材@@推广应用的重要性和@@迫切性@@,提高公众对墙材@@革新@@政策的理解与参与@@,营造良好的社会舆论氛围@@。各地要创建墙材@@革新@@工作政务微博和@@微信公众号@@@@,及时发布政务动态@@、行业资讯@@、科研成果等@@。

  

(二@@十@@@@)发挥行业组织作用@@。


加强行业自律@@,完善行规行约@@,引导企业遵规守法@@、规范经营@@、诚实守信@@、公平竞争@@。发挥协会等行业组织作用@@,开展技术推广@@@@、品牌宣传等@@,总结推广先进经验@@。开展国际交流和@@合作@@,引进先进技术和@@管理经验@@。开展行业内学习交流合作@@,积极反映企业诉求@@,提出相关政策建议@@。各地要结合本地建材工业和@@建筑业发展实际@@,尽快制定本地区实施方案@@,明确主体责任@@,扎实推进本地区新型墙材@@推广应用工作@@。